La Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (Fecyt) y la Fundación Opti presentan un “Informe de Prospectiva de Energías Renovables”. La política energética de la Unión Europea trata de conseguir disminuir la dependencia energética garantizando la seguridad en el abastecimiento necesario para mejorar el bienestar social y la competitividad económica, con un decidido compromiso de luchar contra el cambio climático y la sostenibilidad. Estos objetivos constituyen la base para el desarrollo de una visión estratégica, conectando la política energética con otros sectores implicados, como la industria, el medio ambiente o el transporte.
Planes de acción
Se han adoptado una serie de decisiones para desarrollar una economía baja en carbono con un mayor peso de las energías renovables en la estructura de generación, la utilización de tecnologías limpias y la eficiencia dentro del sistema energético. Como resultado, a finales de 2010 se publicó la Comunicación “Estrategia para una energía competitiva, sostenible y segura” donde se enmarcan las políticas e iniciativas que permitirán una mejor utilización de los recursos disponibles y el desarrollo de las infraestructuras necesarias para conseguir un crecimiento inteligente y sostenible.
El plan de acción aprobado en 2007 por el Consejo Europeo pedía a los países miembros medidas para alcanzar los objetivos 20/20/20, que fijan la contribución de las energías renovables, las mejoras en eficiencia y la reducción de emisiones para 2020. Actualmente, estas medidas se enfrentan a la crisis económica mundial, junto con los resultados insatisfactorios de la Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas, COP15, celebrada en Copenhague (Dinamarca), y la incertidumbre sobre la siguiente reunión en Cancún (México).
Dentro del marco de la UE, se han puesto en marcha distintos instrumentos y actuaciones para lograr los objetivos citados, impulsando la innovación y la competitividad empresarial; entre otros, el 7º Programa Marco, las Plataformas Tecnológicas Europeas, las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas, (JTI - Joint Technology Initiatives), el programa Energía Inteligente, el Plan Estratégico de Tecnologías Energéticas (SET Plan), con sus nuevos instrumentos, como la Alianza Europea de Investigación sobre Energía, EERA (European Energy Research Alliance) y las Iniciativas Industriales Europeas (EII - European Industrial Iniciatives) o las Comunidades del Conocimiento creadas por el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT). Las estrategias actuales contemplan una visión a largo plazo en el horizonte 2020, donde deben enmarcarse las decisiones políticas que permitan configurar ese futuro unido a las inversiones necesarias que posibiliten aprovechar mejor las oportunidades que aparecen.
Programas de I+D+i
Cada país debe diseñar sus propios programas de I+D+i y tomar las medidas adecuadas para participar en los proyectos comunes, establecer cómo se van a llevar a cabo, realizar la evaluación de los resultados y el proceso de difusión y comunicación a los ciudadanos. Además, habría que considerar en cada caso su influencia sobre el sistema nacional de innovación, la priorización de los objetivos sectoriales en I+D, el peso de la energía en los objetivos políticos y la necesidad de aumentar las inversiones necesarias.
Ante esta situación, es preciso generar información y conocimientos, para que puedan servir de ayuda a los responsables en la toma de decisiones. Frente a la incertidumbre que caracteriza el futuro, herramientas como la vigilancia, la prospectiva o desarrollo de modelos y escenarios energéticos, ayudan en la búsqueda de soluciones que permitan desarrollar un sistema energético bajo en carbono. Estas herramientas, contempladas entre las actividades de energía dentro del 7 PM, se utilizan para poder evaluar comparativamente distintas tecnologías en función de la situación nacional y las capacidades existentes.
Los ejercicios de prospectiva movilizan a grupos de expertos para analizar la interrelación entre ciencia, tecnología y sociedad, debatiendo sobre el futuro y cómo construirlo. De esta forma, se pueden identificar cuáles son las tecnologías que deben ser consideradas como críticas, combinando la visión a largo plazo con sus implicaciones actuales como información para poder diseñar las actuaciones necesarias, para convertir amenazas posibles en oportunidades.
Los resultados de este estudio de prospectiva en energías renovables han permitido identificar un conjunto de tecnologías que deben ser consideradas como objetivos a conseguir para consolidar una posición competitiva en el sector. El análisis se ha realizado teniendo en cuenta cuáles son las capacidades y los conocimientos de que se dispone en función del impacto que tendrán las tecnologías dentro de su horizonte temporal de desarrollo, detectando los posibles obstáculos que pueden aparecer.
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