Sostenibilidad en España

“En estos tiempos de crisis, todavía son más necesarios informes como el que ahora se presenta para hacer una evaluación de los procesos de sostenibilidad desde una perspectiva integrada y multidimensional, reflejando las interacciones entre las dinámicas socioeconómicas, ambientales, territoriales e institucionales”, señala el OSE.

El análisis mediante indicadores, 52 en este caso -recogidos en 11 capítulos y 346 páginas-, se refuerza con una serie de tribunas de diferentes temáticas (el abandono escolar, las empresas españolas en Río+20, la restauración ambiental, etc.), realizadas por figuras de reconocido prestigio de la comunidad científica, política y empresarial, con el objetivo de ofrecer una visión argumentada del futuro que sobre aspectos clave presenta el desarrollo sostenible en España. Además, acompañan a los indicadores una serie de anexos de refuerzo que analizan en profundidad la situación actual y la perspectiva de futuro de aspectos de especial interés, tales como la Huella Hídrica, la Reforma de la PAC o el Mercado voluntario de Carbono.

El informe de “Sostenibilidad en España 2012” desarrolla un “Capítulo Especial sobre energía para el desarrollo sostenible”, conmemorando el año 2012 como el “Año Internacional de la Energía Sostenible para Todos”. El capítulo especial del Informe 2012 profundiza sobre la importancia de incrementar el acceso sostenible a la energía, la eficiencia energética y la energía renovable, teniendo muy en cuenta la pobreza energética en las regiones empobrecidas, donde todavía 1.400 millones de personas no tienen acceso a la electricidad y otros 3.000 millones depende de la biomasa.

Pero también en los países desarrollados como España las carencias energéticas tienen un mayor peso en circunstancias de crisis. Por esta razón, el OSE publica en este informe anual el novedoso indicador de pobreza energética: unos cuatro millones de personas residentes en España, aproximadamente un 10% de los hogares españoles, tiene dificultades para cubrir sus necesidades energéticas -dedican más del 10% de sus ingresos anuales a ello- y garantizar las condiciones de habitabilidad de su vivienda; es decir, que se encuentran en situación de pobreza energética.

Según estimaciones recientes, la pobreza energética, que estaría detrás de entre un 10% y un 40% del total de las muertes adicionales de invierno, podría estar siendo causa en la actualidad de más muertes prematuras que los accidentes de tráfico en carretera (1.480 víctimas en 2011, según cifras de la Dirección General de Tráfico), siendo el grupo de población más vulnerable el compuesto por niños y ancianos de las capas más desfavorecidas.

Este informe anual, “Sostenibilidad en España 2012”, es el máximo exponente de la labor del Observatorio de la Sostenibilidad en España en la labor de estimular el cambio social hacia la sostenibilidad, proporcionando a la sociedad información relevante y veraz, para facilitar la toma de decisiones y la participación pública.

Resultados poco satisfactorios

En la presentación del estudio, el director ejecutivo del Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE), Luis M. Jiménez Herrero, señaló que, “ante la aguda situación de deterioro económico y social, la sostenibilidad ambiental muestra algunos aspectos favorables, que se deben más a los efectos de la crisis económica que a un cambio planificado de los modos de producción y consumo por vías sostenibles, a lo que hay que sumar el fuerte lastre de la crisis inmobiliaria que sigue condicionando la recuperación de barrios o distritos”.

Persisten actividades agresivas que provocan un elevado impacto ambiental sin que mejore la capacidad de reducción de las emisiones de GEI, a pesar del descenso del consumo de recursos y la relajación de las presiones territoriales, lo que conlleva una cierta desmaterialización económica con una mejor productividad en el uso de los materiales. También el aumento del nivel de dependencia energética indica un cambio de tendencia desfavorable respecto a la mejora conseguida en los tres años anteriores, que va en contra de la sostenibilidad energética y el objetivo de la autosuficiencia nacional (que descendió del 26,4% en 2010 hasta el 23,9% en 2011) y que también va en la dirección contraria de consolidación de un modelo energético que garantice el suministro con eficiencia, a la vez que proteja el medio ambiente. A ello, hay que añadir que, reconociendo que el mayor escollo para la recuperación económica es el abultado déficit de la balanza energética, la apuesta por las fuentes de energía renovables con un marco normativo incentivador es el camino de la solución mediante un cambio de modelo energético con visión de futuro.

Las acciones correctivas en algunos campos, como en el de depuración de aguas residuales, a pesar del gran esfuerzo hecho en esta materia y de los grandes avances obtenidos, tal como señalan los indicadores, todavía son insuficientes, lo que puede suponer para España una sanción económica importante por parte de las autoridades comunitarias. Las acciones preventivas, por su parte, como en el caso de los incendios forestales, que triplicaron en 2012 los del año anterior, “deberían ser no solo más contundentes, sino una prioridad para evitar los enormes costes ecológicos y sociales que conllevan la desaparición del valioso capital forestal”.

En el ámbito de la gobernanza, a nivel empresarial los indicadores siguen mostrando que la actual crisis no se ha dejado sentir en exceso en relación con el mejor comportamiento ambiental de las empresas, aunque la RSE en España todavía se encuentra en un nivel modesto en cuanto a la implantación de estrategias de sostenibilidad empresarial con un enfoque competitivo.

Por lo que respecta a la implantación de EMAS, tanto a nivel europeo como español, se percibe un aumento continuado, y también se avanza en la ecoetiqueta, siendo España el tercer país de la UE en número de productos ecoetiquetados, aunque a mucha distancia de los tres países líderes (Italia, Francia y Dinamarca).

Respecto a la dimensión externa de la sostenibilidad, la disminución de la ayuda al desarrollo está marcando una fuerte reducción de la contribución española a la sostenibilidad global, que tiene una especial incidencia en las capas más desfavorecidas de las regiones empobrecidas y más vulnerables al cambio global.

Estructura

El informe se divide en cuatro bloques precedidos de una evaluación integrada. Esta constituye un documento de síntesis que analiza las interrelaciones entre los indicadores, completando el análisis individual de los mismos que permite tener en cuenta la influencia de procesos más complejos de las diferentes dimensiones de la sostenibilidad, resaltando que, en la actual situación de crisis, es más necesario un cambio de modelo productivo y una nueva economía verde.

Los cuatro bloques son los siguientes:

- Sostenibilidad socioeconómica: La primera parte del informe proporciona un análisis de la dimensión de la sostenibilidad en el ámbito del desarrollo socioeconómico. Se analiza la evolución económica reciente, la ecoeficiencia de los procesos de producción y consumo, el impacto de la evolución económica actual sobre el mercado de trabajo y la cohesión social, incluso los aspectos de educación y salud.

- Sostenibilidad ambiental-territorial: Presenta un análisis detallado de la dimensión ambiental y el contexto territorial, mediante indicadores de especial relevancia e interés estratégico para España, como el uso eficiente de la energía, el cambio climático, la energía limpia, los recursos hídricos, los usos del suelo y la ordenación del territorio, los residuos, la calidad del aire y la biodiversidad.

- Procesos de sostenibilidad y gobernanza: Presenta un análisis de los avances en gestión ambiental empresarial, analizando la evolución de empresas con sistemas de gestión ambiental (Emas) y en materia de Responsabilidad Social Empresarial, así como los compromisos adquiridos con el Pacto Mundial de Naciones Unidas. También ofrece una visión de los procesos de gobernanza a través del análisis de los delitos ambientales.

- Sostenibilidad global: El cuarto bloque está dedicado a la cooperación para la sostenibilidad global. Para ello, se estudian aspectos fundamentales de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD).