La economía verde, aunque no tiene una definición suficientemente consensuada, según el planteamiento del PNUMA mejora el bienestar humano y la reducción de las desigualdades sin que las generaciones futuras sufran riesgos medioambientales significativos ni escaseces ecológicas.
Si la humanidad sigue con los mismos modelos de crecimiento económico las presiones ambientales seguirán aumentando y se sobreexplotarán aún más los recursos hasta límites insostenibles. Continuar por esta vía no es una opción viable porque, aun con bajos niveles de crecimiento material, el mantenimiento de las mismas pautas de producción, de consumo y de comportamiento, y arrastrando las inercias de los modos vigentes, el calentamiento global y la destrucción ecológica no podrían evitarse. La monografía “Retos para la Sostenibilidad: Camino a Río+20”, del Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE), destaca, que invirtiendo cada año el 1,25% del PIB mundial en eficiencia energética y energías renovables, se podría reducir la demanda primaria mundial de energía en un 9% en 2020 y cerca del 40% para 2050. Esto reduciría la huella ecológica en un 50% en el 2050 respecto al modelo actual. Por eso se trata, esencialmente, de cambiar las formas de producir y de consumir atendiendo a principios de precaución, orientados por enfoques de equidad y sostenibilidad integral a largo plazo.
Se pueden consultar las principales conclusiones de dicha monografía en esta misma revista, en el reportaje titulado “Camino a Río+20”.
Empleo verde, empleo sostenible
Una economía verde permite la generación de miles de empleos verdes en consonancia con una economía ecológicamente eficiente y baja en carbono, sustentada en modos de producción y consumo sostenibles. Un hecho consustancial a la economía verde es la generación de nuevos yacimientos de empleo verde, especialmente los relacionados con las nuevas tecnologías, la ecología industrial, la eficiencia energética o la economía de la biodiversidad, sumándose así a los empleos de los sectores ambientales que pueden considerarse tradicionales, como la gestión de los recursos, el agua, los residuos o las energías renovables. La economía verde podría crear hasta 60 millones de empleos verdes en todo el mundo (OIT, 2012). Según el informe “Empleo Verde en una Economía Sostenible”, España cuenta con 550.000 empleos verdes, con un aumento del 235% en el último decenio (OSE y FB, 2010).
El reto de una nueva gobernanza
La transición hacia una economía verde con nuevos esquemas de gobernanza descansa en una mejor regulación normativa y planificadora, así como en una mejor gestión a través de mecanismos de mercado (como el comercio de derechos de emisión), y en la implementación de instrumentos económicos de gestión ambiental y fiscalidad ecológica (incluyendo la eliminación de subvenciones perniciosas para el medio ambiente). Invertir el 2% del PIB mundial (entre 1 y 2,6 billones de dólares anuales) en diez sectores fundamentales: agricultura, edificios/construcción, suministro energético, pesca, silvicultura, industria (incluida la eficiencia energética), turismo, transporte, gestión de residuos y agua, puede impulsar la transición a una economía baja en carbono y con un uso más eficiente de los recursos.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible “Río+20”, que tuvo lugar del 20 al 22 de junio de 2012 en Rio de Janeiro (Brasil), pudo haber supuesto una gran oportunidad para que se llegase a acuerdos y los países se comprometiesen a llevar a cabo acciones concretas para reducir la pobreza, fomentar la equidad social y garantizar la protección del medio ambiente en el planeta, con el fin de apostar por el futuro que queremos.
Iniciativas estratégicas
En el informe “Empleo Verde en una Economía Sostenible”, Teresa Ribera, secretaria de Estado de Cambio Climático, explica que los grandes desafíos a los que nos enfrenta el cambio climático se deben transformar en oportunidades. Con esta idea, debemos transitar hacia economías y formas de vida sostenibles capaces de generar actividades que promuevan la creación de empleo, directa o indirectamente, tanto en los sectores tradicionalmente vinculados a la gestión ambiental, como en los nuevos yacimientos que emergen ante el cambio de modelo productivo.
Según el PNUMA, los empleos verdes son aquellos que reducen el impacto ambiental de empresas y sectores económicos hasta alcanzar niveles sostenibles. Son empleos que ayudan a reducir el consumo de energía, materias primas y agua mediante estrategias de eficiencia, a descarbonizar la economía y a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, a disminuir o evitar por completo todas las formas de desechos y de contaminación, y a proteger y restablecer los ecosistemas y la biodiversidad.
El Gobierno de España ya ha tomado la iniciativa para profundizar en la transformación del modelo productivo mediante el Proyecto de Ley de Economía Sostenible (LES) y la Estrategia para una Economía Sostenible, que conforma un marco estratégico del sistema productivo más amplio a medio plazo. Este marco estratégico, contando con la participación del conjunto de la sociedad, contempla cambios estructurales, que, según el Informe Económico del Presidente del Gobierno, podrán generar hasta 2.775.000 empleos verdes en 2020.
En el texto del Proyecto de esta Ley, se menciona que España tiene el objetivo, para el año 2020, de reducir un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero respecto a los niveles de 1990, de alcanzar un consumo del 20% de energías renovables sobre el total de consumo de energía y de que al menos un 10% del consumo de energía en el sector transporte provenga de fuentes renovables. Conseguir esta sostenibilidad medioambiental que propone la LES pasa por la toma de medidas, que tendrán consecuencias directas o indirectas en la creación de empleo que estas generen.
En este sentido, las estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático ya están adelantando la generación de empleos ligados a la nueva economía sostenible y al cambio de modelo productivo mediante el fomento de actividades de alto contenido ambiental.
Las iniciativas estratégicas en España están en consonancia con la visión de la Unión Europea para el próximo decenio. Así, la Estrategia UE 2020 marca como prioridades clave crear una económica competitiva, conectada y más respetuosa con el medio ambiente, no solo creando nuevas industrias, sino también acelerando la modernización de los sectores industriales existentes en Europa. Al mismo tiempo, se estimula el uso más eficiente de los recursos, en particular de la energía, y la aplicación de nuevas tecnologías más respetuosas con el medio ambiente, con el fin de crear nuevos empleos y servicios, que ayudarán a la Unión Europea a mantener una base manufacturera sólida y un sector de servicios dinámico, y a alcanzar sus objetivos medioambientales y climáticos. Esta perspectiva marca las bases para transitar hacia modelos de producción y consumo más eficientes en el uso de los recursos naturales y humanos.
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